美股财报将添新看点 美国SEC提出严格气候信披标准草案

财联社（上海，编辑 史正丞）讯，当地时间周一，美国证券交易委员会正式发布上市公司气候数据披露标准草案。在启动为期两个月的公众意见征询后，理想状态下将在今年晚些时候生效，不过眼下该计划仍将面临上市公司的激烈反对。

（来源：SEC） 美国SEC主席根斯勒在官网声明中表示，如果这份提案被采纳，它将为投资者提供一致、可比较和对决策有用的信息。今天的提案将帮助发行人更有效地披露与气候变化有关的风险，并满足投资者的需求，正如许多发行人已经在寻求的那样。公司和投资者都将从这份提案提出的明确的规则中受益。

上市公司要披露点啥

根据SEC的草案描述，未来上市公司在提交招股书和周期性报告中，都需要对外公布公司的排放水平、潜在气候变化问题对公司商业模型和经济状况的影响 ，以及管理层的治理流程和减排目标。

虽然如何披露气候问题的影响和应对方式很大程度取决于上市公司自由发挥，但SEC强制要求企业披露碳排放水平则是不折不扣的扩大信披范围，这里也将是该草案引发争论的核心。

需要解释的是，目前排放信披的主要划分方式为三大“范围”，“范围一”仅包含公司自身的排放，而“范围二”则要加上生产所需能源的排放情况。“范围三”则要加上供应链和合作伙伴有关公司业务的排放。

根据SEC草案显示，所有的上市公司都需要在最晚2026年前披露“范围一”和“范围二”的排放，而除了一些“小市值”公司能获得豁免外，其余大部分上市公司都需要在2026年前实现“范围三”的信披。其中被列为“大型加速分类”的公司分别需要在2024和2025年实现这两阶段的目标。

（来源：SEC） 虽然SEC并没有明确公司的具体分类，但可以预见大多数指数权重股至少都将被列为需要披露“范围三”排放的标的。针对上市公司的抗议声，SEC还特意宣布对“范围三”的信披提供安全港规则保护。

势将引发上市公司抗拒

虽然严格标准令推进减排的团体和一些激进投资者大声叫好，但也可以想见多数实业上市公司将对此报以极大的担忧。据悉美国SEC上周一直在整备这部草案以应对潜在的法律挑战，特别是油气行业的游说团体。

商业组织的抗议也并非完全没有理由。许多公司就指出目前并没有计算“范围三”排放的公认方法，提供这么多的数据不仅将加重上市公司的工作量，同时由第三方公司提供的数据难免可能出现差错，也将使得公司陷入昂贵的诉讼麻烦上。所以目前上市公司的主要诉求是大幅减少有关气候问题的信披范围。

美国商会执行副主席Tom Quaadman在声明中表示，最高法院曾明确表示，《证券法》规定的任何披露都必须符合投资决策的重要性测试，我们将反对本提案中偏离该标准的规定。

在信披范围的选择之外，SEC内部也存在担忧的声音，即该机构并没有强制公司披露气候数据的法律授权，这也可能成为在法庭上被攻击的弱点。知情人士表示，SEC的反击计划是强调排放数据对投资者搞明白气候变化对公司运营的实际影响和转型风险极为重要。

虽然有种种争议，但继去年高达6490亿美元的资金流入全球以ESG为卖点的基金，投资者和监管机构呼吁上市公司提供更优质的气候变化数据完全符合逻辑。眼下相关的信披存在数据杂乱无章、报告不完整以及难以互相比较等许多问题。

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