皮卡解禁之政策篇：多地频发“松绑”令 预期至2030年可实现年销200万辆

财联社6月13日讯（记者 刘阳）政策的不断加码，让皮卡行业迈出了身份转变的关键一步。

“皮卡解禁对于市场规模的壮大是毋庸置疑的。”6月13日，中国汽车工业协会副秘书长李邵华对记者表示，近年来，皮卡市场增长也得益于消费者对汽车市场的多元化需求、对车型的多功能性需求，而皮卡解禁对皮卡消费的激发作用显而易见，有助于国内市场扩容，从而有助于企业分摊研发成本、提升产能利用率、避免重复投资；允许进城可以增加电动皮卡的适宜使用场景，降低企业满足新能源积分的压力，为推动汽车新四化、降低油耗、碳达峰碳中和做贡献，“皮卡解禁对于刺激社会消费有着巨大作用，具有深远的价值和意义。”

据中汽协与国家信息中心联合完成的《皮卡行业发展趋势及政策建议研究》预测，在皮卡进城路权解禁稳步推进的前提下，皮卡市场国内需求到2030年可达100万辆之上，乐观情景加之出口需求，皮卡总销量到2030年预计可实现200万辆左右。

皮卡再掀解禁潮

5月31日，国务院印发《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，在“稳定增加汽车、家电等大宗消费”中再次明确，对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制。这是继4月25日国务院办公厅发文提出放宽皮卡进城后，国家层面再次明确皮卡解禁的大方向，《通知》的发布，也将促使相关部门及各地政府尽快制定具体措施，确保皮卡进城及时落实到位。

财联社记者统计，6月以来，广东、河北、河南、贵州等省份均发文放宽皮卡进城限制。其中，广东省率先发布《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》，首次在全省层面提出皮卡解禁。在此之前，广东省内并无城市推出放宽皮卡进城的相关政策。河北省在扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策中再次提及，在全省范围内解除针对皮卡车的通行限制，这是河北落实三部委决定在河北开展放宽皮卡车进城限制试点工作之后，再一次重申在全省范围内对皮卡解禁的要求。河南省则印发《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，方案中提出，对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进郑州市主城区限制。贵州省更是在“促消费政策措施”中提出“对皮卡车进城实施精细化管理，放宽进城限制”，积极响应政策号召。此外，根据西安交警发布的关于放宽多用途货车（皮卡车）限行管理措施的通告，西安市从6月15日起，汽油型皮卡在西安市不受货运车辆通行限制，无需再办理货车通行证，允许正常通行。

“说明已经有越来越多的地方认可了皮卡解禁的价值和意义，皮卡未来的市场规模必然会不断壮大。”在李邵华看来，目前，旅游、自驾、露营、房车、越野等消费需求正在逐渐激发，皮卡解禁将给予消费者充分的选择权，带动上下游消费增长，且皮卡较好的改装适应性也激发了汽车改装消费的增长，“随着皮卡产品力不断提升、皮卡越野、自驾活动的推广与普及，皮卡的客户也发生了较大变化，同时皮卡也成为钓鱼爱好者、自行车爱好者、划艇等户外运动爱好者的必要选择，推进皮卡解禁是带动多种形式消费增长的重要纽带。”

市场需求潜力仍可挖

2016年，“皮卡进城”先后在辽宁、河南、河北、云南、新疆和湖北六省试点后，近两年全国有90多个城市陆续落实皮卡解禁。其中，上海、重庆和武汉这三个国家中心城市也放宽了对皮卡的限制。

数据显示，2021年，国内皮卡产销分布完成54.7万和55.4万辆。同比增长11.2%和12.9%，皮卡首次突破了50万辆大关，创下历年新高。而自2016年解禁以来，解禁省份市场皮卡需求明显好于非解禁省份，从历年增长率来看解禁省份比非解禁省份平均高出10个百分点。

“推进皮卡解禁是刺激汽车消费、推动国内汽车需求进一步扩容的有力手段。”李邵华认为，解除皮卡限行对消费的促进作用明显，但汽车具备流动性的特点，“点状”的解禁格局、不统一的解禁标准难以充分释放皮卡市场潜力。皮卡作为“工具车”、“货车”的认知占比仍然偏高，而限行政策的影响比例在2%-22%之间，亦占据相当比例，“短期内消费潜力增长将相对温和，更大范围皮卡解禁之后，需求的释放将主要基于皮卡的固有群体(工具车、家商兼用)。”

作为多用途属性的民生车型，今年5月，广义皮卡终端销量28865辆，环比增长10.7%。在主流皮卡企业方面，10家主流皮卡生产企业中8家企业的环比销量呈现上涨的趋势，其中，长城皮卡、上汽大通和郑州日产在5月期间的终端销量环比增长均超过10%。

“随着高端乘用化皮卡的上市，了解皮卡的用户非常认可皮卡的高端乘用化趋势。”李邵华表示，皮卡新产品的推出频率以及产品升级速度已经接近乘用车，而皮卡解禁可实现皮卡市场规模的扩大和城市使用场景的增加，亦可助力皮卡的新能源化，国际皮卡市场正在大举进军新能源，国内主流皮卡企业也纷纷推出新能源皮卡产品，为皮卡的新能源化做好了充足准备，“目前行业现存者和新进入者都在纷纷布局，皮卡解禁之后，多家乘用车、商用车企业‘跨界’加入皮卡市场，皮卡行业成为高预期的蓝海市场。”

国家信息中心信息化和产业发展部副处长谢国平则认为，2019年，中国皮卡的渗透率仅为1.8%，远低于全球6.9%的平均水平，与全球主要皮卡消费国家相比，市场需求还有潜力可挖，“在理想状态下，预计到2030年，中国皮卡需求潜力可接近300万辆。”

皮卡解禁之政策篇：多地频发“松绑”令 预期至2030年可实现年销200万辆