© Reuters. 【财联社时评】政策信号明确 金融机构需强化逆周期思维 发挥稳经济头雁作用

财联社11月21日讯 （记者 李婷）今日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。为金融机构发挥稳经济大盘主力军作用指明了方向。

会议指出，金融机构要用好政策性开发性金融工具，扩大中长期贷款投放，推动加快形成更多实物工作量，更好发挥有效投资的关键作用。发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，积极支持制造业和服务业有效需求。要进一步加大对小微企业、个体工商户、货车司机等市场主体的支持力度，按照市场化原则积极支持符合条件的普惠小微企业贷款延期还本付息，主动向实体经济减费让利。

事实上，今年以来，受更趋复杂严峻的国内外形势、新发多发的国内疫情等多重影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加大。国家明确提出要坚持稳字当头、稳中求进，新的组合式政策、稳经济一揽子政策措施以及接续政策分批推出，多种政策工具有效组合、协同发力，为市场主体纾困发展提供了有力支撑。

11月以来，为稳住经济大盘，金融监管持续发出信号，政策更频频落地。

11月2日，人民银行行长易纲公开表示，人民银行通过结构性货币政策工具，加大对普惠小微、乡村振兴、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度；积极支持房地产健康发展；致力支持设备更新改造和基础设施投资，四季度效果会有所显现。

11月8日，民营经济发展再获金融支撑。交易商协会继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具，“第二支箭”支持约2500亿元的民营企业债券融资。近期，“金融16条”措施在“保交楼”、风险处置、阶段性政策等多方面为房地产融资平稳有序送出“大礼包”；三部门《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，进一步帮助优质房地产企业缓解流动性压力，稳定房地产市场预期。

稳房地产市场是稳经济大盘的一个重要方面。2021年底，部分在“高杠杆、高负债、高周转”模式中迅速积累规模的房地产企业风险显性化。疫情反弹、就业预期、个人收入预期下降等因素叠加下，房地产市场预期转弱。受此影响，部分银行等金融机构收紧融资端，流动性趋紧，房地产市场微循环出现一定程度的“梗阻”。合力促进房地产平稳发展，从微观层面看，关乎房地产行业化解风险；从宏观层面看，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。

对此，人民银行座谈会也强调，要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持民营房企发债融资。完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

值得关注，伴随实体经济面临挑战增加，银行业经营环境也面临较大的复杂性和不确定性。笔者认为，金融机构站在微观主体上的顺周期行为，虽然理性，但却也容易有过度避险的可能。在监管、政策明确信号引导下，金融机构应增强大局意识、全盘意识，平衡“小风险”和“大风险”、“短期风险”和“长期风险”、“局部风险”和“系统风险”，更加主动有为、积极有为，做好逆周期调节，用足、用好、落实、落稳各项政策，增强抵御风险的韧性，在稳经济大盘中靠前发力、发挥“头雁”作用。

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