只因三千万实力证明金，拒付款项的贵州省六盘水开投再登失信名单 | 聚焦网红城投③

财联社2月20日讯（编辑 刘海）近日，中诚信一则关注公告显示，六盘水市开发投资有限公司（以下简称“六盘水开投”）因三千万实力证明金及相关利息被纳入失信被执行人名单，这对六盘水开投的再融资能力或造成一定负面影响。

多次被执行

公开资料显示，六盘水开投与贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司（以下简称“贵州建筑工程”）合作开发六盘水市民族中学新校区项目，2019年贵州建筑工程向公司缴纳3,000.00万元实力证明金，由于该项目尚未开工建设，贵州建筑工程要求公司退还实力证明金，并向钟山区法院提起诉讼，钟山区法院判决公司退还贵州建筑工程实力证明金3,000万元及相关利息。

但是，六盘水开投仍不能及时退还实力证明金及相关利息。2023年2月7日，钟山区法院将六盘水开投纳入失信被执行人名单。

有市场人士指出，城投公司因为非标融资问题、支付工程款或者项目款问题被纳入失信被执行人的案例并不少见，但是这种因为拒不归还实力证明金而被纳入失信被执行人的案例非常罕见，因为项目还没有开工，城投公司是没有任何理由不归还建筑公司的资金。

事实上这也并非六盘水开投首次登上失信名单。2022年6月，六盘水开投被杭州市中级人民法院将公司纳入失信被执行人名单。原因是2017年11月，六盘水城投与中建投信托股份有限公司签订了《中建投信托·建泉系列（六盘水开投）集合资金信托计划信托贷款合同》，六盘水开投为共同债务人，由六盘水市交通投资开发有限责任公司提供连带责任担保。由于六盘水城投未及时支付到期债务，六盘水城投、六盘水交投和公司均被纳入被执行人名单。

除上述失信被执行人案件外，2021年11月，六盘水开投被纳入被执行人名单，该次纳入被执行人系因公司及控股股东六盘水城投与中国十七冶集团有限公司（以下简称“十七冶集团”）工程施工合同纠纷所致。然而，截至2023年2月，中诚信国际仍在关注报告中表示，目前公司正在与十七冶集团协商解决方案。

除此之外，六盘水开投诉讼纠纷频发，已被评级公司列入观察名单。企业预警通显示，截至目前，六盘水开投涉及司法案件43条，可查开庭公告43条。2023年1月，东方金诚将六盘水开投继续列入评级观察名单，确定其主体信用等级为AA。

流动性压力

据了解，六盘水市开发投资有限公司是六盘水市经营规模最大的国有独资公司之一，由六盘水市城市建设投资有限责任公司持股85.55%，中国农发重点建设基金有限公司持股14.45%。股权穿透显示，其实控人为六盘水市国有资产监督管理委员会。公司主要职能包括项目开发、项目投融资、项目管理建设、项目代建和资产管理；土地开发与整理。

从公司经营状况来看，2022年公司营收能力下滑。截至2022年三季末，公司资产负债率为49.19%，较上年末略有上升。2022年1-9月，公司实现营业收入0.58亿元，较上年同期减少39.22%；实现净利润0.29亿元。2021年年报显示，其营业总收入为8.19亿，归母净利润1.35亿元。

从现金流方面来看，六盘水开投偿债压力较大。截至2022年9月末，公司总资产较上年末小幅增长至387.83亿元，其中货币资金较上年末降至2.48亿元，其中受限货币资金规模为0.16亿元，可动用资金规模较少，流动性紧张；公司总负债较上年末亦小幅增长至190.79亿元，其中短期借款及一年内到期的非流动负债合计高达37.35亿元，较上年末变化不大，短期偿债压力仍较大。存量债券方面，六盘水开投存量一只中票，余额为2亿，2023年5月需行权。

此外，六盘水开投对外担保余额较大，且担保企业存在被执行人和失信被执行人记录，面临一定代偿风险，对其信用状况影响较大。六盘水开投2022年中报显示，截至报告期末，其对外担保余额为62.89亿元，对外担保中为控股股东、实际控制人和其他关联方提供担保的金额为13.35 亿元。

截至今年1月，东方金诚在报告中称，公司提供担保的六盘水市钟山区城市建设投资有限公司存在4笔被执行记录，六盘水开投对外担保面临代偿风险。

值得一提的是，六盘水开投在2022年曾因子公司贷款逾期，触发“20六盘水开MTN001”设置的交叉保护条款。不过在其随后进行的持有人会议中，无条件豁免该项条款通过会议决议。

区域债务如何？

六盘水市政府官网数据显示，2022年，全市一般公共预算收入96.09亿元，扣除留抵退税因素后增长5.51％，按自然口径计算下6.12％。其中税收收入58.64亿元，非税收入37.45亿元，按自然口径计算非税占比38.97％。2022年，全市政府性基金预算收入105.3亿元，比上年同期下降17.64％，其中，全市国有土地使用权出让收入完成104.25亿元，下降17.91％。

企业预警通数据显示，截至2021年末，六盘水市政府债务余额为724.43亿元，其中一般债务余额为515.95亿元、专项债务余额为208.48亿元，债务率为 176.76%。 企业预警通数据显示，六盘水市本级有5家城投平台存在存量债券，主体评级多为AA。拥有存量债的区县级平台10家。

（数据来源：企业预警通，财联社整理）

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