© Reuters. 国常会研究优化营商环境工作 专家支招：增加营商环境考核指标 更多政策有望出台 USD/CNY +0.18% 从投资组合添加/删除 添加至自选组合 添加头寸
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财联社2月3日讯（记者 王宏）2日召开的国务院常务会议，研究进一步优化营商环境有关工作。业内专家表示，目前市场信心需要进一步凝聚，要抓住经济恢复发展的主要矛盾，归根结底还是要优化营商环境，也是应对经济下行压力，促进高质量发展的关键所在。
会议还指出，注重回应经营主体突出关切，加快建设全国统一大市场，营造稳定透明可预期的政策环境。业内专家建议，地方基层政府在考核标准方面，也要从优化营商环境上给予一定的考核指标，从而促进工作作风转变。此外维护企业主体的良好舆论环境也非常重要。专家还认为，目前很多地方已经在进一步迭代升级自己的营商环境，未来会有相关政策进一步出台。
优化营商环境促进高质量发展
会议指出，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。要对标国际一流水平，围绕整体优化目标，一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作。
“这次的国常会抓住了目前问题的关键。总体看我们的市场信心需要进一步凝聚，要抓住经济恢复发展的主要矛盾，归根结底还是要优化营商环境，通过法制化、市场化和国际化的营商环境对标，让经营主体更有获得感，让企业愿意投资、投入、经营，稳定市场信心”，北京社科院副研究员、数据资产化研究院执行院长王鹏对财联社记者表示。
王鹏认为，优化营商环境，也是目前应对经济下行压力，更好促进转型升级，高质量发展，新质生产力的关键所在。
中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长赖阳对财联社记者表示，优化营商环境就是让经济主体有更好的发展空间，让创业投资更有信心有回报。“实际上中央非常重视改善营商环境，出台了大量优化营商环境的法律法规和开放性措施。北京、上海等地也出台了进一步优化营商环境的政策。此外，中央政府也支持各地发展，比如北京有自贸区和服务业扩大开放先行区，在外资准入、企业经营范围拓展等方面，上海最近也获得国务院政策支持，优化营商环境”。
赖阳还举例称，各地出台的企业开业、歇业的手续便捷化、扩大经营范围许可的制度放宽，从审批制改成备案制等，都是给企业良好的营商环境的支持。
工信部中小企业发展促进中心企业服务专家申宪伟律师对财联社记者表示，营商环境条件好，市场经济兴。需要从市场准入方面清理废除市场准入壁垒措施，突出市场准入的公平性，从政务服务方面突出服务性和便利性，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，进一步深化开放和合作以及改革和创新，为企业在市场经济中开展各类经营活动营造法律、政策、制度等各方面的环境。
如何更好优化营商环境？
会议还指出，要更加注重回应经营主体突出关切，加快建设全国统一大市场，加强宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的政策环境。
王鹏认为，目前很多地方已经在进一步迭代升级自己的营商环境，围绕营商环境的法制化、国际化、市场化做了很多努力。未来，包括两会前后也会有相关政策进一步出台。“随着地方一系列经验总结，如何发挥市场主体能动性，更好促进公平竞争、优化便利服务、增强法治预期、扩大对外开放等政策措施也会陆续提出。”
赖阳观察到，企业在实践中，特别是在与基层政府部门打交道，面临的矛盾和困难会打击到企业信心。“比如，一些地方前期招商引资的承诺和事后兑现的不匹配。还有一些地方为了局部利益，会设置限制异地企业和异地产品在本地市场更好发展的门槛，保护效率不高的本地企业，让有能力在市场竞争做大做好的企业很难跨区域发展。”
“再比如，一些城市管理的规定过于严苛，给企业经营带来很大的压力”，赖阳认为，这些问题源于各个执法部门站在不同的角度，和促进经济发展的目标不一致。有些部门有促消费、促发展任务，部门会非常重视提升营商环境。有些部门相应工作与企业更好发展没有直接关联，作为执法主体不太能理解企业经营的困难。
赖阳建议，地方基层政府在考核机制上需要进一步改变。在考核业绩标准方面，也要从优化营商环境上给予一定的考核指标，这样可以促进很多执法部门工作作风的转变。此外，维护企业主体的良好舆论环境也非常重要，对恶意中伤、歪曲事实的言论也需要优化清理。
申宪伟则建议，提升营商环境还可以从如下方面加大力度，比如：税务优惠政策、退出市场的机制、办理许可证照、获得融资政策和渠道支持、中小投资者权益保护、知识产权的创新、保护和运用等。
国常会研究优化营商环境工作 专家支招：增加营商环境考核指标 更多政策有望出台
