© Reuters. COP27进入加时赛：众多气候争议未解决 谈判一直处于僵持状态

财联社11月19日讯（编辑 赵昊）当地时间周五（11月18日），主席国埃及宣布，原定于18日结束的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）将比预期至少晚一天结束。

COP27会议主席、埃及外长萨米哈·舒克里（Sameh Shoukry）表示，他对许多依然悬而未决的问题感到担忧，并呼吁谈判代表尽快“做出改变”解决这些问题，希望会议能够在周六（11月19日）结束。

另外，美国国务院昨日晚上发表声明称，美国总统气候问题特使约翰·克里在COP27期间，新冠病毒检测结果呈阳性，使已经因议程停滞而延期的气候谈判遭遇新挫折。

两项议题成为最大争议

综合多家媒体报道，目前未解决的问题主要集中在融资损失和损害、减排工作的目标和方案两项议题上。

本周四（11月17日），大会发布了一份20页的协议初稿，基本重复了上届会议——COP26的目标，不仅没有提及发展中国家关心的“损失和损害”补偿等问题，也没有就逐步淘汰化石燃料作进一步的承诺，受到了大量的质疑和批评。

周五（11月18日），大会发布了协议的第二稿，页数减半至10页。这份文件重申了将全球气温升高控制在1.5摄氏度内的承诺，但还是没有具体说明减排的责任和细节，仅呼吁2030年前加速向清洁能源转型。

除此以外，第二稿还呼吁所有开发银行制定路线图，到2025年将气候变化适应融资增加一倍，达到400亿美元。但很多遗留的重要问题尚未解决，尤其是没有支持发展中国家所提倡的“富国补贴受害穷国”提议。

气候目标存在“倒退”的可能

媒体分析称，欧洲能源危机以及全球性的高通胀不仅考验了全球应对气候变化的决心，也很大程度上分散了对这个议题的专注度。

荷兰气候和能源部长杰滕（Rob Jetten）告诉媒体，一些国家对减排承诺缺乏进展感到不满，有科学家称气候变化的影响将变得更糟。

杰滕补充称，“我们仍在等待新的文本，但感觉上，我们从格拉斯哥（COP26）倒退了，这不能接受。”

另有媒体透露，印度在内的一些发展中国家认为，刻意要求减少煤炭作为能源，而忽视发达国家经济所依赖的天然气和石油，是不公平的。

还有一些资源矿产丰富的国家也公开抵制减少化石燃料的议题，尤其是一些非洲国家。

气候基金成会议”胜负手“

观察人士认为，COP27能否成功的关键在于找到向弱国提供资金的解决方案，这些国家因气候影响而蒙受巨大的损失和损害，而这并非他们的过错。

欧盟委员会分管环境及能源事务的执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯在社交平台上发文表示，COP27可能会同意为弱势国家设立“损失和损害”基金。

蒂默曼斯强调，“我们要在COP26的基础上继续前进，向合作伙伴传达的信息很明确：我们不能接受‘1.5摄氏度’的承诺在今天消亡。”

此前，联合国秘书长古特雷斯曾在开幕致辞中提及，他要求各国政府对化石燃料公司征收暴利税，并将这部分的税收重新分配给需要帮助的人和国家。

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