© Reuters. “一号文件”提出设施农业现代化提升行动 设施农业发展有望提档加速
财联社2月15日讯（记者 王平安 刘建 特约记者 梁祥才）近日，2023年中央一号文件明确提出，要发展现代设施农业。从去年的“加快发展设施农业”到今年的“发展现代设施农业，实施设施农业现代化提升行动”，提出了更详尽的指导意见。
“这就是提档升级的意思。”国家大宗蔬菜产业技术体系岗位专家、陕西省蔬菜产业发展首席科学家、西北农林科技大学园艺学院设施农业科学与工程系主任李建明博士，在接受财联社记者采访时如此表示。
2月13日，2023年中央一号文件中指出：发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。
“中国设施农业占全世界设施农业总面积85%左右，我们是设施农业大国，但还不是强国，面积确实很大，但是从设施结构建造、机械自动化智能化程度、环境控制技术、生产管理水平等方面来讲，我们与西方发达国家比还有较大的距离。”李建明进一步表示，所谓的现代化，是要求在上述短板方面能得到进一步提升。
设施农业也被称为“可控环境农业”、“温室农业”，在棚房、温室内将光热水气肥等变量参数做出较精确的把控，逐渐摆脱传统农业中的“看天吃饭”难题。从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。
在该模式下，适宜进行反季节、周年连续生产，有着有高投入、高产出、高效益等特点。李建明向财联社记者举例道：“我前几天在云南省建水县调研，发现他们的设施农业面积很大，大概有10多万亩，效益还不错，一亩地年产值近10万块钱，10万亩地那就是100亿产值，那不得了。农产品主要用于出口东南亚，还有内销广州这样的大城市。葡萄等农产品平均售价能高达约30-50元/斤。”
《“十四五”全国农业机械化发展规划》曾提出，到2025年设施农业机械化率总体将达到50%以上；塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷左右。而农业农村部数据显⽰，2021年全国设施农业机械化率为42.05%，机械化水平仍有较大提升空间。
对于我国当前较低的设施农业机械化率现状，李建明解释道：“我国设施农业一般以经济作物蔬菜果树为主体，特别是蔬菜占比更大，这种情况下（蔬菜种类多、差异大、种植制度不标准），现阶段很难实现大量的机械化，还是要靠人工。”
中国工程院院士赵春江近期也曾表示，从数据看，我国设施园艺和发达国家相比，还有较大的差距。如荷兰，每平方米可以生产番茄100公斤，黄瓜80-120公斤，我国目前的生产水平，大约在30-40公斤。在效益方面，人工成本占据了成本的很大部分，亩均成本在3000元左右。机械化、智能化是如何提高收益所面临的重要问题。
值得一提的是，2023年一号文件中提到，在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。
对于上述中央一号文件内容，李建明也深有体会：“这也是贯彻习总书记所提出来的要树立大食物观，向设施农业要食物。戈壁沙漠农业，就是非耕地农业的意思。像陕西榆林，宁夏，内蒙，甘肃河西走廊等这有大片的戈壁沙漠，怎么利用好是个难题。”
“实际上核心问题就是水培管理技术和新型棚体的结构设计，针对戈壁沙漠特殊的生态环境，我已经设计了4种防风、防沙、保温的棚房，预计去年推广面积已达两万多亩地。同时也要兼顾到成本不能太大，现在一亩地成本至少10万元，并且用工量也大，所以现在是在根据现实情况逐步推进中。”李建明进一步表示道，中央一号文件对于设施农业的指导意见，符合现阶段设施农业所面临的技术问题、产业问题，以及社会对粮食产量的需求等问题而提出来的，发展设施农业主要目的还是为了“为粮让地”，然后提高单位面积产值。
对于“为粮让地”，李建明谈到：“我有一次参加农业部会议，与会专家们也关注讨论这个‘为粮让地’。目前我国蔬菜播种面积约3.2亿亩，按一年种两茬来大致计算占地面积约1.6亿亩，其中有5000万亩左右属于设施农业，剩下还有近1.1亿亩为露地种植占用了大量的耕地。如果我们将一部分露地种植发展为设施农业，就能把过去每年的种植频率由一次提升为两次以上，这样在保证供应量的基础上就能压缩各种经济作物占地面积，为粮食作物让出更多土地。”
他进一步举例称：“我们吃的各种小青菜之前都是露地种植的多，现在大棚种植的逐渐多了，就像在我们西安、咸阳附近，我所设计的大跨度大棚，一年四季都能很好地种植青叶菜。与露地种植相比，冬天这段时间也很好利用上了，这样整体产量起来后，就会让出来一部分地来种植粮食。”
（编辑 刘琰）
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