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财联社10月18日讯（记者 邹俊涛）10月18日，国家金融监管总局网站公告披露，宁夏彭阳农村商业银行股份有限公司（以下简称“彭阳农商行”）股权变更申请近日遭到地方监管否决。

∆截图来源 国家金融监管总局 财联社记者注意到，从国家金融监管总局披露数据来，股权变更申请被否的情况并不多见。

据不完全统计，截至目前，年内也仅有3起股权变更被否案例。此外，被否的原因也各有不同，涉及审慎监管指标不符合监管要求等资质条件。

彭阳农商行股权更变申请被监管否决

公告显示，彭阳农商行此前提交了法人股东宁夏城建机械材料有限公司（以下简称“宁夏城建机械”）拟受让宁夏阳阳国际酒庄股份有限公司（以下简称“阳阳国际酒庄”）股份的请示。

10月12日，国家金融监管总局固原监管分局作出批复，不同意彭阳农商行此次股权变更。

关于否决原因，固原监管分局指出，是因受让方宁夏城建机械的净资产占全部资产比例、权益性投资余额占净资产比例不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第六十二条“农村中小银行机构股权变更，受让人应符合本办法规定的相应发起人（出资人）资格条件”和第十一条关于境内非金融机构作为发起人，应符合年终分配后，净资产不低于全部资产的30%（合并会计报表口径），权益性投资余额不超过本企业净资产的50％（含本次投资金额，合并会计报表口径）条件的规定。

简而言之，股权受让方宁夏城建机械的部分财务指标不符合相关规定的资质要求。天眼查数据显示，宁夏城建机械成立于2013年，位于宁夏回族自治区银川市，是一家以从事非金属矿物制品业为主的企业，企业注册资本1000万人民币，公司法人为周芳。

另外，天眼查数据显示，彭阳农商行成立于2006年，公司前身为彭阳县农村信用合作联社，注册地位于宁夏回族自治区固原市，是宁夏国有资产投资控股集团成员。

目前，彭阳农商行的控股股东为宁夏黄河农村商业银行股份有限公司（以下简称“黄河农商行”），持股25.06%。宁夏城建机械和阳阳国际酒庄分别持股4.02%和4.66%，位列彭阳农商行第八和第六大股东。

年内股权更变被否仅有3起，原因各有不同

股权变动涉及全体股东利益，公司通常都会谨慎提交。从监管披露的数据来看，通常公司提交股权更变请示后，基本都会批复同意，像上述被否的案例并不多见。

财联社记者不完全统计，今年年内，被各地金融监管局否决的金融机构股权更变案例仅有3起。除了此次彭阳农商行股权变更被否，另外2起分别为齐商村镇银行股权变更被否和淳安农商行股权变更被否。

8月4日，国家金融监督管理总局山东监管局公告，不同意临沂河东齐商村镇银行股权变更。原因为，齐商银行主要审慎监管指标不符合监管要求，不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》和《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的资质条件。

7月28日，国家金融监督管理总局浙江监管局公告，不予许可浙江淳安农村商业银行股份有限公司股权变更。经审核，该行股权的拟受让方淳安县青溪新城建设投资发展有限公司不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第十一条规定的股东条件。

财联社记者注意到，3起股权变更申请被否的具体原因各有不同。其中，彭阳农商行和淳安农商行的股权变更被否原因均触犯《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第十一条规定。

又见监管否决！受让方财务指标不达标，这家农商行股权变更申请被否，类似案例年内仅3起